外汇管制的目的是什么?

2022-08-01 16:35:05 文章样式

众所周知，中国是实施外汇管制的国家之一。世界上许多国家都有外汇管制政策和制度。什么是外汇管制？今天我们来谈谈。

一、外汇管制的目的是什么？

1.促进国际收支平衡或改善国际收支状况

长期的国际收支赤字将对一个国家的经济产生重大的负面影响。保持国际收支平衡是政府的基本目标之一。政府可以通过各种方式调整国际收支平衡，但对发展中国家来说，其他调整措施可能意味着更大的成本。例如，政府收紧的财政或货币政策可能会改善国际收支平衡，但会影响经济发展，恶化失业。

2.稳定本币汇率，降低涉外经济活动中的外汇风险

汇率波动频繁造成的外汇风险将严重阻碍一个国家的对外贸易和国际贷款活动。外汇储备大或贷款能力强的国家可以使用或贷款储备来稳定汇率。对于缺乏外汇储备的发展中国家来说，外汇管制是稳定本币对外汇率的重要手段。

3.防止资本外逃或大规模投机性资本流动，保持金融市场稳定

在经济实力较弱的国家，投机性资本存在许多缺陷。例如，当经济快速发展时，商品价格、股票价格和房地产价格往往高于其内在价值。没有外汇管制，会吸引投机性资本流入，大大加剧价格信号的扭曲。一旦泡沫破裂，投机性资本外逃将引发一系列连锁反应，导致经济形势迅速恶化。外汇管制是这些国家保持金融市场稳定运行的有效手段。

4.任何国家都需要持有一定数量的国际储备资产来增加国际储备

国际储备不足的国家可以通过各种方式增加国际储备，但这些措施大多需要长期实施才能取得显著成效。外汇管制有助于政府增加国际储备。

5.有效利用外汇资金，促进重点产业优先发展

外汇管理使政府能够更大地控制外汇的使用。政府可以用它来限制一些商品的进口，以保护国家相应的幼稚产业；或者为重点产业的发展提供外汇支持。

7.增强财务安全

金融安全是指一国在金融国际化条件下抵御内外金融风险和外部冲击的能力。开放程度越高，一国维护金融安全的责任和压力就越大。影响金融安全的因素包括国内不良贷款、金融体制改革和监管等内部因素，以及外债规模和使用效率、国际热钱影响等外部因素。发展中国家经济发展水平较低，经济结构存在各种缺陷，特别需要将外汇管制作为增强国家金融安全的手段。

二、外汇管制的基本方式是什么？

1.控制出口外汇收入

在出口外汇管制中，最严格的规定是，出口商必须按照官方汇率向指定银行结算和出售所有外汇。出口商在申请出口许可证时，应当填写价格、数量、结算货币、支付方式和支付期限，并提交信用证。

2.控制进口外汇

进口外汇管理通常表明，进口商只有在外汇管理部门批准的情况下才能在指定银行购买一定数量的外汇。主管部门根据进口许可证决定是否批准进口商的购汇申请。有些国家将进口批汇手续与进口许可证的颁发办理。

3、对非贸易外汇的管制

非贸易外汇涉及本输出收支外，非贸易外汇还涉及各种外汇收支。非贸易外汇收入的管理类似于出口外汇收入的管理，即有关单位或个人必须按照官方汇率结算并出售给指定银行。为鼓励人们获得非贸易性外汇收入，政府可以采取其他措施，如实施外汇留成制度，允许居民在指定的外汇银行开立个人劳动收入和携带资金的外汇账户，免征利息所得税。

4.资本输入的外汇管制

发达国家限制资本进口的措施通常是稳定金融市场和汇率，避免因资本流入而导致国际储备过多和通货膨胀。他们采取的措施包括：银行吸收非居民存款，不支付利息或倒数利息；限制非居民购买国有证券。

5.控制资本输出的外汇

发达国家一般采取鼓励资本产出的政策，但在特定时期也采取一些限制资本产出的政策，如国际收支严重逆差，主要措施包括：规定银行对外贷款的最高金额；限制企业对外投资的国家和部门；对居民境外投资征收利息平衡税。

6.控制黄金和现金的输出

外汇管制国家一般禁止个人和企业携带、携带或邮寄黄金、铂金或银出境，或限制其出境数量。对于国内现金进口，实行外汇管制的国家通常实行登记制度，规定进口限额，并要求其用于指定目的。国家现金出口由外汇行政管理机关批准，并规定相应的限额。不允许货币自由兑换的国家禁止出口现金。

7、复汇率制

外汇价格控制必然可避免地形成各种事实上的复合汇率制度。复杂的汇率制度是指一个国家的规则和规定，导致该国货币与其他国家货币之间存在两种或两种以上的汇率。

三、外汇管制机构有哪些？

外汇管制(Foreign Exchange Control) 是指一国政府对外汇进出实施的限制性措施，以平衡国际收支，维持本国货币汇率。

什么是外汇管制机构？

一般来说，政府授权财政部、中央银行或其他专门机构实施外汇管制。例如，1939年英国实行外汇管制后，英国财政部被指定为决定外汇政策的机构，，英格兰银行代表财政部执行外汇管制的具体措施。

大藏省负责日本的外汇管制；意大利设立了外汇管制专门机构──外汇管制局。除官方机构外，一些国家还指定一些大型商业银行作为经营外汇业务的指定银行，并按照外汇管制法处理所有外汇业务。

四、外汇管制的对象是什么？

外汇管制可分为狭义和广义。狭义的外汇管制是指一个国家的政府限制居民在常规项目下的外汇交易和国际结算。广义的外汇管制是指一个国家的政府限制居民和非居民的外汇流入和流出。

谁是外汇管制的对象？

可分为两类：人与物。人包括法人和自然人。居民和非居民根据法人和自然人在外汇管制国家内外的差异进行划分。对居民和非居民的外汇管制待遇不同。由于居民的外汇支出涉及居民的国际收支，因此受到严格控制；对非居民的控制较宽。货物的控制主要涉及货币、硬币、黄金、证券和票据等国际支付手段。